Odeta Nestor, președinte AOJND: „Modificările nefundamentate ale taxelor dezavantajează atât operatorii, cât şi autorităţile” 1g5m5g

A fost o vară fierbinte din toate punctele de vedere în acest an. Iar dacă cu căldura toridă a ultimelor veri ne-am mai obişnuit, cu modalitatea în care Statul Român taxează şi impozitează domenii după bunul plac, fără studii de impact şi cu aplicare imediată se pare că începem să ne obişnuim. Am considerat oportun să aflăm care este punctul de vedere al asociației profesionale care reprezintă domeniul jocurilor de noroc online – Asociația Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanță (AOJND) despre situația creată pentru că această ramură a industriei de gambling din România a fost afectată foarte mult, pentru că pe lângă suprataxarea, care a fost resimțită de toată lumea – afaceri landbased sau online – în această zonă operatorii au acuzat o lipsă de transparență din partea autorităților şi au simțit o discriminare la adresa business-urilor lor, mai ales că domeniul s-a considerat permanent un partener de dialog al Guvernului. Vă invităm să citiți un interviu cu Doamna Odeta Nestor – preşedintele Asociației Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanță (AOJND) pentru a recepționa mai detaliat felul în care gamblingul online din țara noastră încearcă să reflecteze la ce s-a întâmplat în această vară şi să ia cele mai bune decizii pe viitor astfel încât afacerile în acest domeniu să-şi păstreze vitalitatea şi creşterile din anii precedenți în ciuda presiunilor politice şi economice. 465b32

Odeta Nestor 4m192x

Anul acesta Guvernul României a decis o suprataxare a industriei jocurilor de noroc, atât landbased cât și online, atât pentru operatori, cât și pentru jucători.  Cum va afecta industria jocurilor de noroc online pe termen mediu și lung aceste majorări de taxe supradimensionate?

Noi am identificat două mari probleme în ceea ce privește această majorare, dincolo de partea de creșterea în sine. În primul rând, este vorba despre lipsa de transparență a autorităților. Acesta a fost unul dintre aspectele profund dezamăgitoare, în condițiile în care industria de gambling online și-a manifestat în mod constant disponibilitatea pentru dialog, pentru negociere și găsirea de soluții care să fie acceptabile pentru toate părțile. Noi ne-am considerat permanent un partener de dialog al Guvernului, de aceea am fost cu adevărat surprinși de decizia autorităților de a modifica sistemul de taxare a domeniului fără consultări prealabile și fără a lăsa un timp de negociere, de reflecție.  Înțelegem nevoia Guvernului de a găsi surse de finanțare, mai ales într-un context dificil, dar soluția nu o reprezintă adoptarea de decizii peste noapte și fără  o fundamentare teoretică și practică.

În al doilea rând, simțim o discriminare la adresa operatorilor din zona de gambling online. Ne surprinde această atitudine, cu atît mai mult cu cât, prin transparența și mecanismele specifice zonei de online, această industrie asigură trasabilitatea veniturilor, transparența jocului și a plăților, un cadru clar monitorizat și reglementat, care poate fi mult mai corect și mai ușor gestionat.

Un alt aspect pe care aș vrea să îl subliniez este că deseori am auzit ca argument – sau, mai degrabă, ca reproș – că în online nu sunt societăți românești. Este un argument fals și cred că nepermis pentru o țară europeană, pentru o țară care s-a dezvoltat în ultimii ani mai ales pe baza fondurilor europene.

Revenind la problema taxării, abordarea Guvernului a fost profund incorectă și ne vom consulta cu operatorii în vederea sesizării Comisiei Europene. Nu putem să acceptăm taxe diferențiate pe tipul de operator pentru aceleași produse.

Există discuții în acest moment cu factorul decizional politic din România pentru modificări de legislație care țin de anumite îngrădiri a operatorilor de gambling online în a-și publicita imaginea pe tv și în online. Cum ar afecta o astfel de legislație restrictivă mediul de business din domeniul pe care-l reprezentați?

La nivelul AOJND a fost discutat subiectul și există o opinie a industriei foarte clară care, pentru a sumariza, consideră nefundamentate modificările. Ne dorim ca acest punct de vedere al industriei de gambling online să fie adus în atenția comisiilor parlamentare de specialitate și să fie luat în calcul. Vom lua parte cu toată deschiderea și cu toate argumentele legale la dezbaterea privind noile modificări adoptate de guvern nefun­da­mentat în opinia noastră.

Vă rugăm să ne spuneți care sunt sumele pe care, operatorii de online gambling licențiați în țara noastră, le plătesc la bugetul statului? Care sunt celelalte cifre care pot creiona o imagine completă a industriei de gambling online din România?

Conform raportului de activitate al ONJN pentru 2021, totalul taxelor aferente jocu­rilor de noroc la distanță pentru anul trecut a fost de peste 1 milard de lei.

Acestei sume i se adaugă taxele licențelor cl II precum și taxele pe profit și impozitul pe salarii pentru angajați și servicii conexe.

Așadar, vorbim despre o sumă considerabilă care cred că este un argument suficient pentru a înțelege că sunt o parte importantă a industriei de gambling și cu o contribuție semnificativă la bugetul de stat.

Pe lângă creșterea taxelor, cu ce alte pro­bleme se confruntă operatorii de jocuri de noroc online din țara noastră?

În primul rând, după episodul majorărilor din această vară – intervenite intempestiv și adoptate fără o consultare reală cu industria – încrederea în autorități a fost zdruncinată. Privind retrospectiv, aș spune că nu neapărat majorarea în sine a fost principalul aspect negativ, cât mai degrabă mesajul transmis către operatori. Pentru a investi, pentru a construi afaceri pe termen lung este nevoie de transparență și predictibilitate, or tocmai aceste două elemente le-au lipsit autorităților.

În aceste condiții, operatorii se vor simți descurajați și vor avea ezitări să mai vină sau să își mai dezvolte afacerile deja existente în România.

Odeta Nestor

Tot mai des se discută în ultima vreme în lume despre “safe gambling”, iar în România este reluată periodic discuția legată de ludomanie mai ales în notă politică, la ce să ne așteptăm în următorii ani din această perspectivă? Este pregătită suficient industria de jocuri de noroc online pentru a implementa măsuri mai aplicate privind “cunoașterea clientelei”, “autoexcludere” sau “safe gambling”?

În ceea ce privește zona de “safe gambling”, am spus în repetate rânduri că segmentul online este cel mai bine poziționat pentru a asigura un cadru de joc responsabil.

Operatorii din online sunt cei care au făcut cele mai importante investiții și au aplicat sisteme tehnice de încurajare a jocului responsabil (folosind inteligență artificială, platformele online exclud de la joc minorii și acei jucători cu tipare de comportament suspect). În plus, sistemul online permite o înregistrare corectă a veniturilor, așadar este o zonă care exclude evaziunea fiscală.

În România, potrivit estimărilor H2GC aproximativ 90% (89%) din totalul jocurilor online se desfășoară pe site-uri licențiate în România (n.r.- channeling rate), ceea ce reprezintă un succes la nivel european. Așadar, în sistemul actual nu există această tendință, dar în cazul unei schimbări legislative de genul celei discutate, cu siguranță vom discuta despre un astfel de fenomen. Din rapoartele de activitate ale ONJN rezultă o colectare de 99% a taxelor din jocuri de noroc ceea ce reflectă gradul de conformare.

De ce conducerea ONJN nu a mai convocat în ultimii ani Consiliul Consultativ, pentru a discuta cu operatorii în cadru legal? Se poartă discuțiile în privat?

Este o întrebare pe care mi-o pun de multă vreme. Sigur, în absența unui dialog real cu conducerile succesive de la ONJN, întrebarea rămâne una retorică și pot doar să presupun că este un alt mod în care se manifestă lipsa de profesionalism și lipsa de interes față de problemele reale ale industriei de gambling și de interesele legitime ale acesteia. Este o manifestare pe care am mai întâlnit-o și în alte contexte din partea ONJN.