New gambling legislation The Third part: New conditions that remote (online) gambling operators must fulfil Noutăți legislative în domeniul jocurilor de noroc Partea a treia: Noile condiții pe care trebuie să le îndeplinească operatorii de jocuri de noroc la distanță (online) 2a116h

Ana-Maria Baciu and Oana Albu – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN 29684p

In this edition we present the new conditions that remote gambling operators must fulfil, as regulated by gambling legislation, in force as of February 13th, 2015.

The economic operator applying for a licence and authorisation to organise online gambling games must meet, among others, the following requirements (which are expected to change following the Parliament’s adoption of the law for approving GEO 92/2014):

• to be set up as (i) a Romanian legal person established under the Romanian law or a (ii) legal person duly established in (a) a Member State of the European Union, (b) a Contracting State of the Agreement on the European Economic Area or (c) the Swiss Confederation;
• holds a bank with a bank licensed in Romania, or with an authorised bank in another EU Member State or in another State party to the Agreement on the European Economic Area or in the Swiss Confederation but which operates on Romanian territory, in which to deposit the players’ money and winnings;
• the central information system must have a system for recording and identifying participants in the game, a system where simultaneous gambling sessions, participation fees paid by players and winnings paid out to players are transmitted and saved in real time to a mirror server and a backup server on Romanian territory, both of which are provided to the ONJN free of charge; the central information system must automatically record every transaction, in real time, to the mirror server made available to the ONJN and transmit regular summary reports to the backup server;
• the software used to run remote gambling games, as well as any new software version used to run remote gambling games must be approved in advance by the ONJN based on tests carried out by an authorised laboratory;
• in case of organizers established in a Member State of the European Union, in a Contracting State of the Agreement on the European Economic Area or in the Swiss Confederation, the organizers must have an “authorized representative” of the company and the representative must reside in Romania and be authorized to represent the organizer before the State authorities and the Romanian courts. Whether the „authorized representative” can also be a legal entity having its headquarters in Romania is currently under debate;
• the game server and the mirror server must store all data related to the provision of remote gambling services, including records and identification of the players, the stakes placed and the winnings paid out. Information must be stored using data storage equipment (mirror server) situated on Romanian territory;
• the communication equipment must record the geographical location of a player’s IP address, as well as the date, time and duration of their game session, once they have ed as a participant in a game on the organiser’s website. The data will be stored for no less than five years from the date of its collection and processing;
• the communication equipment and the central location at which the organiser’s central information system will be installed must be on Romanian territory or on the territory of another EU Member State or another State party to the Agreement on the European Economic Area or in the Swiss Confederation;
• to create a fund guaranteeing the amounts/deposits held in players’ s within the conditions to be regulated by means of an Order issued by the President of ONJN.

In addition, the economic operator licensed for online gambling activities must make all the payments to players only through a payment processor which is licensed by the ONJN.

Additional legal requirements for online gambling operators may be set forth in the secondary legislation.

Place your bets lawfully!Ana-Maria Baciu și Oana Albu – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN

În acest număr al revistei Casino Inside vom prezenta noile condiții pe care trebuie să le îndeplinească operatorii de jocuri de noroc la distanță (online), așa cum sunt reglementate de legislația în domeniu, în vigoare de la 13 februarie 2015.

Astfel, operatorul economic care aplică pentru obținerea unei licențe pentru organizarea jocurilor de noroc la distanță trebuie să facă dovada îndeplinirii, între altele, a următoarelor condiții (care se vor modifica probabil, în urma adoptării de către Parlament a legii pentru aprobarea OUG 92/2014):

• este înființat (i) ca persoană juridică de drept român constituită în condiţiile legii sau ca (ii) persoană juridică constituită legal (a) într-un stat membru al Uniunii Europene sau (b) în state semnatare ale Acordului privind Spaţiul Economic European sau din (c) Confederaţia Elveţiană;
• are un cont bancar pentru depozitarea banilor jucătorilor deschis la o bancă licenţiată în România, la o bancă autorizată într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau într-un alt stat semnatar al Acordului privind Spaţiul Economic European sau în Confederaţia Elveţiană, dar care operează pe teritoriul României;
• sistemul informatic central al organizatorului are un sistem de înregistrare şi de identificare a participanţilor la joc, precum şi un sistem pentru păstrarea şi transmiterea în timp real către un server în oglindă şi un server de siguranţă. Acestea se află pe teritoriul României şi sunt puse gratuit la dispoziţia ONJN, a sesiunilor de jocuri de noroc simultane, a fiecărei taxe de participare plasată de fiecare jucător, precum şi câştigul plătit fiecărui jucător; sistemul informatic central trebuie să asigure în mod obligatoriu înregistrarea automată, în timp real, a fiecărei tranzacţii în serverul în oglindă aflat la dispoziţia ONJN şi să transmită rapoarte centralizatoare periodic, în serverul de siguranţă;
• software-ul utilizat pentru desfăşurarea jocurilor de noroc la distanţă, precum şi orice nouă versiune de software utilizată pentru desfăşurarea jocurilor de noroc la distanţă, au fost aprobate în prealabil de către ONJN, pe baza testelor efectuate de un laborator autorizat;
• are un «reprezentant autorizat» al societăţii, în cazul în care aceasta este înregistrată într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau într-un alt stat semnatar al acordului privind Spaţiul Economic European ori în Confederaţia Elveţiană, reprezentant care trebuie să aibă domiciliul în România şi puteri reprezentative într-o măsură în care el este împuternicit pentru încheierea contractelor în numele persoanei străine şi pentru reprezentare în faţa autorităţilor de stat şi a instanţelor din România. Menționăm că este în discuție dacă reprezentatul autorizat va putea fi și o persoană juridică cu sediul social în România.
  • serverul de joc şi serverul în oglindă asigură stocarea tuturor datelor legate de oferirea de servicii de jocuri de noroc la distanţă, inclusiv înregistrarea şi identificarea de jucători, mizele plasate şi câştigurile plătite. Stocarea de informaţii trebuie să se realizeze pe echipamentul de stocare a datelor (serverul în oglindă), situat pe teritoriul României. Datele vor fi stocate în modul în care acestea au fost create, pentru un termen de 5 ani de la expirarea termenului de prescripţie, pentru rambursarea datoriilor publice privind aceste date;
  • echipamentul pentru comunicaţii efectuează atât localizarea geografică a adresei IP, precum şi identificarea datei, orei şi duratei sesiunii de joc a jucătorului, care s-a înregistrat el însuşi ca participant într-un joc pe site-ul organizatorului. Datele vor fi stocate pentru o perioadă minimă de 5 ani de la data colectării şi prelucrării lor;
  • echipamentele de comunicaţii şi punctul central în care va fi amplasat sistemul informatic central al organizatorului este fie pe teritoriul României, fie pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene ori pe teritoriul unui alt stat membru al Acordului privind Spaţiul Economic European sau în Confederaţia Elveţiană;
  • a constituit un fond de garantare a depozitelor jucătorilor, în condiţiile prevăzute prin ordin al Preşedintelui ONJN.

În plus, operatorii licenţiaţi pentru jocurile de noroc la distanţă au obligaţia de a face plățile pentru jucători (plata câştigurilor şi returnarea banilor depuşi de jucători) doar prin intermediul unui procesator de plăți licenţiat de ONJN.

Condiţii suplimentare ce trebuie îndeplinite de operatorul economic pentru obţinerea licenţei de organizare şi autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc la distanţă pot fi reglementate prin legislația secundară.

Faceți jocurile!