Government Decision no. 823 from 10/08/2011 PART 4Hotărârea de Guvern nr. 823 din 10/08/2011 PARTEA a 4-a 1f3h3s
We continue to present Government Decision no. 823 from 10/08/2011 on the modification and completion of the Governmental Decision nr. 870/2009 for the approval of the detailed scope of Goverment Emergency Ordinance No. 77/2009 on the organization and operation of gaming. 3z3o54
Art. 733– Powers and duties of the monitoring and reporting operator are:
a) to identify websites which are accessed for gambling as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i) of the Emergency Ordinance, which does not have a license for organization and authorization for exploitation under Romanian laws;
b) identifying websites that, in connection with any commercial activities, marketing, advertising or other promotional activities, provides links to gambling as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i) of the Emergency Ordinance or related activities and services of the above, which are not permitted under the Romanian laws;
c) immediate communication of information concerning unauthorized activities identified under paragraphs a) and b), to the commission and to the internet service providers for allowing them to block access to these websites;
d) communication of information on these unauthorized websites and to the State institutions and bodies with competence in the field, in order for them not to allow payments to and from these unauthorized sites;
e) immediate referral to the commission where internet providers block access to illegal websites for which blocking has been requested;
f) achievement of a full audit of the technical equipment of gaming and providing for the organization, operation and transmission of gambling as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i) of the Emergency Ordinance and issue a receipt therefore, within 60 days from the time the economic operator that requires to obtain a organization and authorization license for operation of this gambling, made available all elements necessary to carry out this audit;
g) issue, within 45 days of the request of the organizer of gambling as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i) of the Emergency Ordinance, of a document stating that the game program, the theoretical payout percentage (RTP) and the random number generator used by the respective gaming organizer, certified by international bodies/recognized laboratories, satisfy the conditions laid down in the annex 14. In the event that the monitoring and reporting operator shall not issue such a document within the time mentioned, the organizer of gambling may apply directly to the commission, to request to the operator the issuing of the document;
h) permanent monitoring during activity operation of the organizers of gambling as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i)of the Emergency Ordinance, of all their gaming instruments in order to detect any alterations or modifications to the random elements of the original data from any software owned by the organizer of gambling;
i) continuous monitoring of the implementation and compliance by the organizers of gambling as defined in article 10 paragraph (1) points g)-i) of the Emergency Ordinance of the legal provisions established by the Emergency Ordinance and of this decision in respect of the protection of minors, protection of players presenting with risk of pathologic addictive games, of fraud prevention measures, measures for prevention of money laundering and of measures to prevent the financing of acts of terrorism;
j) ensuring permanent connection in real time, with the game platforms used by organizers of the gambling with whom a monitoring and permanent cooperation contract is signed, to ensure secure connections to the centralized monitoring system;
k) having the program ensuring the interface API (application programming interface) through which it can be achieved the linking between the systems of the gaming organizers monitorised and those of the commission;
l) archiving of all financial transactions made between the monitored gaming organizer and player in both directions, for a period of 5 years;
m) to inform the commission of any irregularities found with regard to gambling as defined in article 10 paragraph (1) points g)-i) of the Emergency Ordinance;
n) establishment of a for any irregularities found to the organizers of gambling, which daily highlights the problems reported or identified in the work of monitoring and reporting, and handing to the Commission a monthly report on the activities of monitoring and reporting carried out, by the 20th day of the following month;
o) fulfilling the decisions of the commission and informing the organizer of gambling monitored how to implement the respective decision;
p) to provide efficiently the information requested by the commission or other State institutions with competence in the field of gambling as defined in article 10 paragraph (1) points g)-i)of the Emergency Ordinance;
q) fulfill payment obligations on term to the consolidated general budget;
r) taking any measure necessary in order to prevent and combat participation, either directly or through other persons, all personnel and the management organs of the monitoring and reporting operator, from gambling as defined in article 10 paragraph (1) points g)-i) of the Emergency Ordinance;
s) to strive to ensure all reasonable organizational, logistical and management measures required, so that one operator can not stop the work and powers of monitoring and reporting but with the decision of the commission. Where the monitoring and reporting organism will discontinue or cease the activity for any reason, is obliged to make available to the commission and to the organizers of gaming with which he has concluded the contract for monitoring, all information and documents necessary to ensure continuation of the work of the organizers of gambling as defined in article 10 paragraph (1) points g)-i) of the Emergency Ordinance;
ş) inclusion in contracts concluded with the organizers of gambling monitored of the amounts collected for the activities carried out that are provide for by the Emergency Ordinance and of this decision, which will not exceed 0.7% of actually annual receipts at the level of an organizer of gambling, as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i) of the Emergency Ordinance. The contracts also contain the obligation of games organizers to meet the costs of the initial testing and technical equipment that provides for the organization, operation and transmission of gambling as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i) of the Emergency Ordinance;
t) notification to the Commission, within a period of 5 days, of any change in ownership structure or relevant legal representatives for its approval as an monitoring and reporting operator according to article 733 paragraph (5) as well as any changes in the data that have been envisaged for the authorization of monitoring and reporting operator ;
ţ) privacy and secrecy on all the facts, data and information relating to the work done, as well as on any/all date, information or fact located at the disposal of the monitoring operator, that concern/s persons, property, business, business, personal or business relations of the monitored organizers of gambling or information on balances, turnovers, operations conducted by them or of players including those relating to personal data of players, where they became aware about them in any way;
u) notification to the Commission, within five days of any extra-judicial or judicial proceedings initiated against its or shareholders/owners or representatives of the monitoring and reporting operator according to article 732 paragraph (5) or on the immediacy of such requests;
v) allowing control bodies referred to in article 28 of the Emergency Ordinance, at all times, in spaces owned, to perform the verifications;
w) ensuring the security, integrity, continuity and uninterrupted functioning of equipment and systems used in the task of monitoring and reporting and maintaining them in appropriate circumstances, in order to maintain norms and operating parameters listed in the technical verifications;
x) to develop activities only in locations approved by the commission. Relocation of technical equipment which provides for the monitoring and reporting of gambling as defined in article 10 paragraph (1) point g)-i)of the Emergency Ordinance, by the monitoring and reporting operator can be achieved only with the prior written approval of the commission;
y) making permanent connection with the Commission for authorization of gambling, ensuring the access of State institutions with direct or indirect powers in relation to the data required for fulfilling specific attributions;
z) performing an annual audit, conducted by a specialized company, on the entire computer system used in the monitoring and reporting activity.
-to be continued-Continuăm prezentarea HG nr. 823 din 10/08/2011 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc.
Art. 733. – Atribuțiile și obligațiile operatorului de monitorizare și raportare sunt:
a) identificarea websiteurilor prin intermediul cărora sunt accesate jocurile de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență, care nu dețin licența de organizare și autorizație de exploatare potrivit legislației române;
b) identificarea websiteurilor care, în cadrul unor activități de marketing, reclamă, publicitate sau alte activități cu caracter promoțional, oferă legături către jocurile de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență sau activități și servicii conexe acestora, care nu sunt autorizate potrivit legislației române;
c) comunicarea imediată a informațiilor cu privire la activitățile neautorizate identificate conform lit. a) si b) către comisie și către furnizorii de internet, pentru a le permite acestora blocarea accesului către aceste websiteuri;
d) comunicarea informațiilor privind aceste websiteuri neautorizate și către instituțiile și organele statului cu competențe în domeniu, pentru a nu permite plățile către și de la aceste siteuri neautorizate;
e) sesizarea imediată a comisiei în cazul în care furnizorii de internet nu blochează accesul la websiteurile ilegale pentru care le-a fost solicitată blocarea;
f) realizarea unui audit complet al mijloacelor de joc și al echipamentelor tehnice care asigură ul pentru organizarea, exploatarea și transmiterea jocurilor de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență și eliberarea unei confirmări în acest sens, în termen de 60 de zile de la punerea la dispoziție de către operatorul economic care solicită obținerea licenței de organizare și a autorizației de exploatare a acestor jocuri de noroc, a tuturor elementelor necesare efectuării acestui audit;
g) eliberarea, în termen de 45 zile de la cererea organizatorului de jocuri de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență, a unui document din care să rezulte că programul de joc, procentul teoretic de premiere (RTP) și generatorul de numere aleatorii utilizate de respectivul organizator de jocuri de noroc, certificate internațional de organisme/laboratoare recunoscute în domeniu, îndeplinesc condițiile prevăzute în anexa nr. 14. În cazul în care operatorul de monitorizare și raportare nu emite un astfel de document în termenul menționat, organizatorul de jocuri de noroc se poate adresa direct comisiei, pentru a solicita operatorului eliberarea documentului;
h) monitorizarea permanentă, pe parcursul derulării activității organizatorilor de jocuri de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență, a tuturor mijloacelor de joc ale acestora, în vederea depistării oricăror alterări sau modificări ale elementelor aleatorii, ale datelor inițiale din orice software deținut de organizatorul de jocuri de noroc;
i) monitorizarea permanentă a modului de implementare și respectare de către organizatorii de jocuri de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență a prevederilor legale stabilite de ordonanța de urgentă și de prezenta hotărâre cu privire la protecția minorilor, protecția jucătorilor care prezintă risc de dependența patologică de jocuri, a măsurilor de prevenire a fraudelor, a măsurilor de prevenire a spălării banilor și a măsurilor de prevenire a finanțării actelor de terorism;
j) asigurarea conectării permanente, în timp real, cu platformele de joc utilizate de organizatorii de jocuri de noroc cu care este încheiat un contract de monitorizare și colaborarea permanentă cu aceștia pentru asigurarea unei conexiuni securizate la sistemul de monitorizare centralizat;
k) deținerea programului care să asigure interfața API (application programming interface) prin care să poată fi realizată legătura între sistemele organizatorilor de jocuri de noroc monitorizați și cele ale comisiei;
l) arhivarea tuturor tranzacțiilor financiare efectuate între organizatorul de jocuri de noroc monitorizat și jucător în ambele sensuri, pe o perioadă de 5 ani;
m) informarea comisiei cu privire la orice neregulă constatată cu privire la jocurile de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență;
n) întocmirea unei evidențe a neregulilor constatate la organizatorii jocurilor de noroc monitorizați, în care se evidențiază zilnic problemele identificate ori semnalate în activitatea de monitorizare și raportare și predarea către comisie a unui raport lunar privind activitatea de monitorizare și raportare desfășurată până în data de 20 a lunii următoare;
o) ducerea la îndeplinire a deciziilor comisiei și informarea organizatorului de jocuri de noroc monitorizat despre modul de implementare a respectivei decizii;
p) furnizarea operativă a informațiilor solicitate de comisie sau de către celelalte instituții ale statului cu competențe în domeniul jocurilor de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență;
q) achitarea la termen a obligațiilor de plată către bugetul general consolidat;
r) luarea oricăror măsuri necesare în vederea prevenirii și combaterii participării, în mod direct sau prin persoane interpuse, a întregului personal și a organelor de conducere ale operatorului de monitorizare și raportare la jocurile de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență;
s) să depună eforturi rezonabile pentru asigurarea tuturor măsurilor organizatorice, logistice și de management necesare astfel încât să nu își poată înceta activitatea și prerogativele de monitorizare și raportare decât prin decizia comisiei. În cazul în care organismul de monitorizare și raportare își întrerupe ori își încetează activitatea din orice motiv, este obligat să pună la dispoziția comisiei și organizatorilor de jocuri cu care a încheiat contract de monitorizare toate informațiile și documentele necesare pentru a asigura continuarea activității organizatorilor de jocuri de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență;
s) includerea în contractele încheiate cu organizatorii de jocuri de noroc monitorizați a prevederilor privind sumele încasate pentru prestațiile prevăzute de ordonanța de urgență și de prezenta hotărâre, care nu vor depăși 0,7% din încasările efectiv realizate anual la nivelul unui organizator de jocuri de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență. De asemenea, contractele conțin obligația organizatorilor de jocuri de a a cheltuielile privind testarea inițială a mijloacelor de joc și a echipamentelor tehnice care asigură ul pentru organizarea, exploatarea și transmiterea jocurilor de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență;
t) notificarea comisiei, în termen de 5 zile, cu privire la orice schimbare în structura acționariatului sau a reprezentanților legali relevanți pentru autorizarea sa ca operator de monitorizare și raportare potrivit art. 733 alin. (5), precum și la orice modificare a datelor care au fost avute în vedere la acordarea autorizației de operator de monitorizare și raportare;
t) păstrarea confidențialității și a secretului profesional asupra tuturor faptelor, datelor și informațiilor referitoare la activitatea desfășurată, precum și asupra oricărui/oricărei fapt, dată sau informație aflat/aflată la dispoziția sa care privește persoane, proprietatea, activitatea, afacerea, relațiile personale sau de afaceri ale organizatorilor de jocuri de noroc monitorizați ori asupra informațiilor referitoare la solduri, rulaje, operațiuni derulate de aceștia sau de jucători, inclusiv asupra celor referitoare la datele personale ale jucătorilor, în măsura în care a luat cunoștință despre acestea în orice mod;
u) notificarea comisiei, în termen de 5 zile, cu privire la orice proceduri judiciare sau extrajudiciare inițiate împotriva sa ori a acționarilor/asociaților sau a reprezentanților legali ai operatorului de monitorizare și raportare potrivit art. 732 alin. (5) sau cu privire la iminența unor astfel de cereri;
v) permiterea accesului organelor de control prevăzute la art. 28 din ordonanța de urgență, în orice moment, în spațiile deținute, în vederea efectuării de verificări;
w) asigurarea securității, integrității, continuității și funcționării neîntrerupte a echipamentelor și sistemelor utilizate în activitatea de monitorizare și raportare și întreținerea acestora în condiții corespunzătoare, în scopul menținerii normelor și parametrilor de funcționare prevăzuți în verificările tehnice;
x) desfășurarea activității exclusiv în locații autorizate de către comisie. Relocarea echipamentelor tehnice care asigură ul pentru monitorizarea și raportarea jocurilor de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. g)-i) din ordonanța de urgență, de către operatorul de monitorizare și raportare, se poate realiza numai cu acordul prealabil scris al comisiei;
y) realizarea conectării permanente cu comisia de autorizare a jocurilor de noroc, în vederea asigurării accesului instituțiilor statului cu atribuții directe sau indirecte în materie la datele de interes pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice;
z) efectuarea unui audit anual, condus de o societate specializată, asupra întregului sistem informatic folosit în activitatea de monitorizare și raportare.
-Va continua-
