The impact of HG (GD) 301/2012 on street gambling (III)Impactul HG 301/2012 asupra jocurilor de noroc de stradă (III) d6gw

We bring you the last part of this article, in which, the representatives of the security companies that have offered their in completing this material, Mr. Dan Ionescu – Executive Director at Shelter Security and Adrian Cocan – Marketing Director oft BGS Security, are trying to clarify the recent issues regarding the successful implementation of the HG (GD) 301/2012 for the approval of the rules for the application of law No. 333/2003 on guarding the objectives, assets, values and the protection of persons, final regulatory act affecting the gaming industry in Romania. 196n5r

What are the contraventions for other business than gambling that call for security services (pharmacies, bars, etc.)? The idea is that, there are many types of activities, which are carried out in „the street”, and in this case, an unadvised person couldn’t make the difference.

Mr. Cocan thinks that „problems in such locations consist of verbal aggressions in general, name-calling, threats, disturbing the public order. Such a situation may degenerate into violence or destruction of goods and therefore it is necessary to have a subscription to monitoring– intervention services.”

Does the Annex 1 Chapter 1, paragraph 2 and 3 of art. 3 listed below stipulate any obligation of the street gambling organizer to organize security service?

“ART. 3 (2) t security arrangements can be made, with police license, in cases where the units operate in the same building, perimeter or ed the space, in which case, the obligation to ensure security measures lies with the managers of the units who hold the majority share ownership or the right of use or with the of the objective, in consultation with the other owners.

(3) In order to ensure security, order and public safety in the premises, hotels, motels, camping sites, clubs, pensions, discos and other places of entertainment or leisure, their s have an obligation to use  qualified and certified security guard staff, according to the law. ”

For example, lets talk about a bar where with an owner and here comes a slot-machine organizer that will also operate in this bar, who will make the contract with company of security guards?

Dan Ionescu, Executive Director at Shelter Security believes that „theoretically, the person who owns the largest share will make the contract, i.e. the bar. If the bar has already signed a contract, a contract addendum is sufficient. In this case the charges to the customer may differ depending on the risk level. The risk increases when slots appear and if there is no previous contract, because there was no need for it, the slots require such a contract. The two owners must make an agreement with the security company. Mainly, it is about commercial criteria and there are cases in which the two owners have different contracts with security firms. When the police representatives come to control, they ask for the contract with the security company. Each of the two is required to make a contract because they are different companies.”

Adrian Cocan – BGS Security adds: „the law does specify the security requirements for gambling rooms. By this we understand the dedicated guard. It must be correctly sized, technically ed by a monitoring-intervention subscription also and especially prepared physically and tactically for such locations. As regards common security with other occupants of the same building, it is advisable that security of the gambling room to the security of the building, in order to prevent the extension of a conflict to their own activity. ”

In the light of article 16, what are the most important things that must be kept in mind by a gaming organizer whether he is in the „street gaming” business (in bars, usually with a small number of devices), as well as if he owns his own gaming room, casino? (Shown below)

Art. 16.

(1) In rooms and premises of gaming where the payment of prizes is done on the spot, with the exception of spaces in which less than 3 slot-machine or the four bingo TV systems operate, as well as spaces in which related activities are carried out, which involve the payment of gaming fees, the payment of prizes or prize funds, the present minimum safety requirements must be ensured.

(2) House breaking alarm subsystem must ensure notification of danger to persons and the protection of spaces with valuables.

(3) Equipments of closed-circuit television should ensure the capture of images from the pay office area, the area where valuables are deposited and of the exterior of the unit’s entrance, and these images must be stored for a period of 20 days. The images recorded must have necessary quality for recognizing the persons having access to the respective space.

(4) Monetary values or other types of values are stored in safes certified with determined house breaking resistance class, anchored in accordance with manufacturer’s instructions.

(5) In case that the objectives of this range do not have permanent physical security, the alarm system against house breaking is connected to a dispatcher monitoring the intervention alarms.

The Executive Director of Shelter Security noted that „these aspects can be applied to the problem of the objectives in different communes. It is possible that the human security eliminates the need to connect to a rapid intervention company. Then there’s no problem to be a man, physically, specialized, and equipped in accordance with the law. Also fixed security costs are different. If a crew of intervention shares costs on each client, all costs of the fixed security  will be covered by the owner. Fast intervention can mean a cost of $ 200 per month; human security means a cost of 1,000 Euros or so per month or more, and it is not permanent. Each gaming room makes its own evaluation making a balance between risks and costs. Some gaming rooms only have security during night time, depending on necessity. This situation is going to occur until the these security assessors emerge and they will no longer evaluate the balance of cost, but only the risk and based on the risk level, they will determine whether that respective location needs human security or not, if human security is needed on a 6 hours basis job or 5 jobs 24-7.”

Meanwhile his colleague from BGS Security, Mr. Cardwell, is more succinct:

“a. security alarm system, panic button, intervention- monitoring subscription

b. intervention- monitoring subscription

c. mandatory CCTV equipments + digital recording

d. the space in which that contains the safe must have sensors connected to an alarm system and it is recommended to have a system with automatic closure timer.

e. even if they have security, the alarm system must be connected to a dispatcher, in order to ensure  assistance in case of emergency.”

What do you recommend to those in gaming industry? Should they address to your security companies and together to make an assessment, given that the law is not clear on this aspect?

„Fortunately for your area of activity there are quite a few safety and protection companies and a great competition in this market. In these conditions there is the possibility of requesting an  offer from several companies, each company will come up with different proposals, each company will inform the beneficiary of some aspects that couldn’t be known to him since he has no   with this very strictly specialized field, thus he will be able to choose the optimum  solution for him. In any case, every customer has a different balance of the protection costs against the risks.  Optimal protection requires higher costs. The intervention contract involves a time and that time interval is the beneficiary’s risk. If someone breaks a machine and leaves, the panic button was pressed and the company arrives in 3 minutes; after 3 minutes, that person is no longer there, so the beneficiary takes on the risk of this loss. In circumstances where there human security exists, human security is responsible for the loss. He can protect the 20 machines used by 20 plays players, and his job is to withhold the person who broke/damaged any device until the police come, identify and recover the damages.  This is the guarantee that the owner of the gaming room is not left with the injury, but it also means monthly investment. The only thing I recommend is that when choosing a company, any beneficiary should try to ask for information from someone in the same area of activity with him. The beneficiary must keep very well informed and any contract must contain at least one test alarm per month, whereby the beneficiary tests the intervention time. The inefficiency of the police may be fined with 2,000 lei for example, but the beneficiary wins nothing. His interest is to receive help whenever a problem arises, as a monthly insurance. Some clients use a cheap company thinking that they will paid less but they do not take into consideration that they might face a situation in which they will need efficient help and service and they would not be able to benefit from those,” concludes Dan Ionescu.Vă oferim ultima parte a acestui articol, ocazie cu care reprezentanții firmelor de pază ce ne-au oferit ul în realizarea acestui material, domnii Dan Ionescu – director executiv la Shelter Security și Adrian Cocan – director de marketing la BGS Security, încearcă să clarifice ultimele chestiuni legate de implementarea cu succes a HG 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, act normativ cu efect și în cadrul industriei jocurilor de noroc din România.

Care sunt contravențiile pentru alte afaceri decât jocurile de noroc, care solicită servicii de pază (farmacii, baruri, etc.)? Ideea ar fi că există mai multe tipuri de activități care se desfășoară la “stradă” și atunci o persoană neavizată nu ar putea face diferența.

Domnul Cocan crede că “problemele în astfel de locații sunt mai curând de tipul agresivității verbale, injurii, amenințări, tulburarea ordinii publice. Astfel de situații pot degenera în violențe sau distrugere de bunuri și de aceea este necesar un abonament la servicii de monitorizare – intervenție.”

Există obligația organizatorului de jocuri de noroc de stradă de a organiza serviciul de pază prin prisma Anexei 1 Cap.1, respectiv alin 2. si 3 al art. 3 redate mai jos?:

“ART. 3 (2) Organizarea în comun a pazei se poate efectua, cu avizul poliției, în situațiile în care unitățile funcționează în același imobil, perimetru sau spațiu alăturat, caz în care obligația asigurării măsurilor de securitate revine conducătorilor unităților care dețin cota de proprietate ori folosința majoritară sau ului obiectivului, cu consultarea celorlalți deținători.

(3) Pentru asigurarea pazei, ordinii și siguranței localurilor publice, hotelurilor, motelurilor, campingurilor, cluburilor, pensiunilor, discotecilor și altor locuri de distracție sau de agrement, ii acestora au obligația de a folosi personal de pază calificat și atestat, potrivit legii.”

De exemplu, să vorbim despre un bar unde există un proprietar şi aici vine un operator de slot-machine care va funcţiona și el în bar, cine va face contract cu firma de pază?

Dan Ionescu, Director Executiv la Shelter Security consideră că “teoretic cel care deţine cota cea mai mare va face contractul, adică barul. Dacă barul are deja un contract, este suficient un act adiţional contractului. Tarifele percepute de la client în cazul acesta diferă în funcţie de gradul de risc. Gradul de risc creşte atunci când apar păcănelele şi dacă în prealabil nu există un contract pentru că nu era nevoie, păcănelele cer un astfel de contract. Rămâne la înţelegerea dintre cei doi proprietari şi firmele de pază. În principal, este vorba despre criterii comerciale şi sunt cazuri în care cei doi proprietari au contracte diferite cu firme de pază diferite. Atunci când poliţia vine în control, cere contractul cu firma de pază. Se cere ca fiecare să aibă un contract pentru că sunt societăţi diferite.”

Adrian Cocan de la BGS Security completează: “legea specifică obligativitatea pazei pentru sălile de jocuri de noroc. Prin aceasta se înțelege paza dedicată. Paza dedicată trebuie să fie corect dimensionată, susținută tehnic și printr-un abonament de monitorizare-intervenție și mai ales pregătită fizic și tactic pentru astfel de obiective. În ceea ce privește paza comună cu alți ocupanți ai acelorași clădiri, este recomandabil ca paza sălii de jocuri de noroc să susțină paza clădirii, pentru a preîntâmpina extinderea unui conflict către propria activitate.”

Care sunt cele mai importante lucruri pe care trebuie să le rețină un organizator de jocuri de noroc fie că este de stradă „street game” (în baruri, de obicei cu un număr mic de aparate), dar și un altul cu sală proprie, casino, prin prisma articolului 16? (redat mai jos)

Art. 16.

(1) În sălile și incintele de exploatare a jocurilor de noroc cu achitarea premiilor pe loc, exceptând spațiile în care funcționează mai puțin de 3 aparate slot-machine sau cele pentru bingo în sistem TV, precum și în spațiile în care se desfășoară activități conexe, care presupun încasarea taxelor de joc, achitarea premiilor sau depozitarea fondurilor de câștiguri, se asigură prezentele cerințe minimale de securitate.

(2) Prin subsistemul de alarmare la efracție trebuie să se asigure sesizarea stărilor de pericol la adresa persoanelor și protejarea spațiilor cu valori.

(3) Echipamentele de televiziune cu circuit închis trebuie să asigure preluarea de imagini din zonele de casierie, de depozitare a valorilor și exteriorul intrării în unitate, asigurând stocarea imaginilor pe o perioadă de 20 de zile. Imaginile în trebuie să aibă calitatea necesară pentru recunoașterea persoanelor care acced în spațiul respectiv.

(4) Valorile monetare sau de altă natură se depozitează în seifuri certificate, cu clasă de rezistență la efracție determinată, ancorate conform instrucțiunilor producătorului.

(5) În situația în care obiectivele din această gamă nu au pază fizică permanentă, sistemul de alarmare împotriva efracției se conectează la un dispecerat de monitorizare a alarmelor și intervenție.

Directorul Executiv al lui Shelter Security opinează că “aspectele acestea se pot aplica la problema obiectivelor din diferite comune. E posibil ca paza umană să elimine necesitatea conectării la o societate cu intervenţie rapidă. Atunci nu e o problemă să existe un om, fizic, specializat, atestat şi echipat conform legii. De asemenea, costurile pe paza fixă sunt diferite. Dacă un echipaj de intervenţie împarte costurile pe fiecare client, la paza fixă toate costurile vor fi acoperite de proprietar. Intervenţia rapidă poate însemna un cost de 200 de lei pe lună, paza umană înseamnă un cost de la 1000 şi ceva de euro pe lună în sus, în condiţiile în care nu este post permanent. Fiecare sală îşi face propria evaluare unde pune în balanţă riscurile şi costurile. Sunt săli care au pază doar pe timpul nopţii în funcţie de necesitate. Acest lucru se va întâmpla până când vor apărea aceşti evaluatori de securitate care nu vor mai pune în balanţă nici un cost, ci doar riscul şi în funcţie de gradul de risc, vor stabili dacă locul respectiv are nevoie de pază umană sau nu, dacă are nevoie de pază umană pe un post de 6 ore sau 5 posturi 24h din 24h.”

În timp ce colegul dânsului de la BGS Security, domnul Cocan, este mai concis:

“a. sistem de alarmă, buton de panică, abonament monitorizare-intervenție

b. abonament monitorizare – intervenție

c. echipamente obligatorii CCTV + înregistrare digitală

d. spațiul în care se află seiful trebuie să aibă senzori conectați la sistemul de alarmă și e recomandat să aibă sistem automat de închidere cu cronometru

e. chiar dacă au pază, sistemul de alarmă trebuie să fie conectat la un dispecerat, pentru asigurarea intervenției în caz de urgență.”

Ce recomandaţi oamenilor din industria de gaming? Să se adreseze dumneavoastră, companiilor de securitate şi să faceţi o evaluare împreună, având în vedere că legea nu este clară în acest sens?

“Din fericire pentru domeniul dumneavoastră există destul de multe societăţi de pază şi protecţie şi o concurenţă mare pe această piaţă. În aceste condiţii există varianta unei cereri de ofertă către mai multe societăţi, fiecare societate va veni cu propuneri diferite, fiecare societate va informa beneficiarul de nişte aspecte pe care nu are de unde să le ştie, neavând strict cu domeniul acesta foarte specializat şi va putea alege varianta optimă pentru el. În orice caz, fiecare client are o balanţă diferită a costurilor de protejare împotriva riscurilor. O protecţie optimă presupune şi costuri mai mari. Contractul de intervenţie presupune un timp şi acel interval de timp este riscul beneficiarului. Dacă cineva sparge un aparat şi pleacă, s-a apăsat butonul de panică, societatea vine în 3 minute; după 3 minute nu mai este omul acolo, deci îşi asumă riscul să aibă această pierdere. În condiţiile în care există pază umană, cel de la paza umană răspunde de pierdere. El poate să protejeze 20 de aparate la care joacă 20 de jucători, iar treaba lui este ca cel care a spart/deteriorate vreun aparat să fie reţinut până vine poliţia, identificat şi recuperat prejudiciul. Aceasta este garanţia că proprietarul sălii nu rămâne cu prejudiciu, dar asta înseamnă investiţie lunară. Singurul lucru pe care îl recomand este ca atunci când aleg o societate să încerce să ceară informaţii de la cineva din acelaşi domeniu. Beneficiarul trebuie să se informeze foarte bine şi în orice contract trebuie să existe măcar o alarmă de test pe lună, prin care beneficiarul să testeze timpul de intervenţie. Ineficienţa poate fi amendată de poliţie cu 2000 de lei de exemplu, însă beneficiarul nu câştigă nimic. Pe beneficiar îl interesează ca atunci când are o problemă să fie ajutat, ca o asigurare lunară. Sunt clienţi care apelează la o firmă ieftină în ideea că plătesc puţin dar nu iau în calcul varianta în care au nevoie de ajutor şi de un serviciu eficient şi s-ar putea să nu beneficieze de el”, concluzionează Dan Ionescu.