New gambling legislation Noutăți legislative în domeniul jocurilor de noroc 59615c

Ana-Maria Baciu and Oana Albu – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN 29684p

As anticipated in the last issue of the magazine, in the current edition we shall present the new types of gambling games, as regulated by the legislation in the gambling field, in force as of February 13th, 2015.

Betting exchange

Betting exchange, regulated for the first time in Romania, consists in correlating bets between various players, accepting a bet placed by one player only if another player can be identified as placing a bet contrary to the initial one. The value of each win is determined by the players.

While traditional (offline) betting exchange can be organised in betting shops, remote (online) betting exchange is organised and transmitted via any communication system (internet, fixed or mobile telephone system or any other transmission system).

This „stock market for bets”, internationally known as ‘betting exchange’, was first launched in the UK and is provided by EU operators in various countries such as Denmark, Hungary and Malta.

Mutual bets no longer under the monopoly of the Romanian Lottery

One of the novelties in the recent legislative changes is related to the Romanian Lottery losing its monopoly on mutual betting (both offline and online) and remaining sole organizer only for lotto games, as of February 13th, 2015. This means that the organizers of betting games can choose between three types of betting games to be lawfully organized in Romania: (i) fixed odds betting, (ii) mutual betting and (iii) betting exchange.

We remind our readers that in the case of betting exchange games, the prize is distributed among the participants declared winners directly proportional to the number of winning options each of them has; the organiser is involved only in the process of collecting the participation fees and distributing the amounts established as prizes, in compliance with the rules of the game in question.

Tombola

Under the new regulation, tombola represents the activity of drawing numbers, letters or other symbols, regardless of the characteristics of the equipment used to make the draw (cups, drums, wheels and other similar equipment), whether or not organized with the players physically present; the prizes are fixed and do not depend on the number or the price of the tickets sold, or of the stubs, tokens and other evidence of participation in the tombola.

The winners (or a predetermined number of participants) will be established by means of a random draw in compliance with rules posted in advance and approved by the ONJN Monitoring Committee. Tombolas may take the form of remote or traditional games of chance, while the prizes may only be issued in kind and must have a minimum value no lower than 50 % of the total value of the stakes paid to participate in the game.

Temporary gambling games

According to the amended legislation, temporary gambling games represent (i) gambling games characteristic to casinos, (ii) slot-machine games type or (iii) bingo games organised in gaming halls, for which a gambling organiser has obtained an organiser’s licence and an operator’s authorisation for a period of three months with the possibility of an extension of a maximum three more months; they also include The Poker Festival – traditional game and a temporary event consisting of a poker tournament which takes place exclusively between participants in halls (premises) within accommodation establishments, in compliance with the rules approved by the ONJN Supervisory Committee.

Online casinos

Remote casino type game represent the gambling games characteristic to casinos (traditional game) or gambling games characteristic to poker clubs, played entirely without the players being physically present, organised by the same operator, on the same gaming platform, using a single internet domain, and which are organised and transmitted via any communication system (internet, fixed or mobile telephone system or any other transmission system).

On the one hand, one could interpret that they are actually included in the category of remote casino games, as they are regulated in other jurisdictions. On the other hand, they could be as well included in „any other type of gambling” for which ONJN may grant licenses and authorizations.

However, it seems that this aspect will not be left to the interpretation of the actors in the gaming industry, but will be explicitly clarified by the secondary legislation.

News about slot-machine type games

The new regulation classifies slot-machine games in two categories, namely:

(i) slot machine (if the events are organised with the participants physically present) via specific machines, equipment and installations operated in specialised premises in which gambling games may be played, and winnings are unlimited and dependent on hazard, and

(ii) electronic devices offering limited-risk winnings (if the events are organised with the participants physically present) via specific machines, equipment and installations not operated in specialised premises in which games of chance may be played, and winnings are limited and dependent on hazard.

New games and combination of games

It remains to be seen how ONJN will actually choose to make use of its freedom of decision, in the context where no other authority in Romania has been granted such freedom.

Place your bets lawfully!Ana-Maria Baciu și Oana Albu – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN

Așa cum am anticipat în ediția trecută, în acest număr prezentăm noile tipuri de jocuri de noroc, așa cum sunt reglementate de legislația în domeniu, în vigoare de la 13 februarie 2015.

Pariurile în contrapartidă

Pariurile în contrapartidă sunt reglementate pentru prima oară în România, acestea constând în punerea în corespondență a pariurilor între diverși jucători, respectiv acceptarea un pariu plasat de un jucător doar dacă se identifică un alt jucător care plasează un pariu în sensul invers celui plasat inițial. Astfel, valoarea fiecărui câştig este determinat de jucători.

În timp ce pariurile în contrapartidă tradiționale (offline) sunt organizate în cadrul agenţiilor de pariuri, pariurile în contrapartidă la distanță (online) se desfăşoară integral altfel decât în prezenţa fizică a jucătorilor, fiind organizate şi transmise prin intermediul oricărui sistem de comunicaţii (internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă şi orice alte sisteme de transmisie).

Această “bursă de pariuri”, cunoscută la nivel internațional sub denumirea “betting exchange”, a fost lansată pentru prima oara în Marea Britanie și este oferită de operatori din UE în țări precum Danemarca, Ungaria sau Malta.

Pariurile mutuale ies de sub monopolul Loteriei Române

O noutate a modificărilor legislative recente constă în aceea că, din februarie 2015, Loteria Română a pierdut monopolul asupra pariurilor mutuale (atât offline cât și online) și rămâne unic organizator doar pentru jocurile loto. Acest lucru înseamnă că organizatorii de jocuri de noroc tip pariuri vor avea la dispoziție trei tipuri de jocuri de pariuri pe care să le organizeze în România: (i) pariuri în cotă fixă, (ii) pariuri mutuale și (iii) pariuri în contrapartidă.

Reamintim cititorilor noștri că în cazul pariurilor mutuale premiul se distribuie participanţilor declaraţi câştigători proporţional cu numărul variantelor câştigătoare deţinute de fiecare dintre aceştia; organizatorul este implicat doar în procesul de colectare a taxelor de participare şi de distribuire a sumelor stabilite cu titlul de premii, în conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective.

Tombola

Tombola reprezintă, în înțelesul noilor reglementări, activitatea de extragere de numere, de litere sau de alte simboluri, indiferent de caracteristicile dispozitivelor mecanice, electronice, digitale sau video, utilizate pentru generarea acestora sau pentru efectuarea extragerilor (cupe, urne, roţi şi alte asemenea mijloace), și indiferent dacă această activitate este organizată sau nu în prezenţa fizică a jucătorilor; premiile acordate sunt fixe şi nu depind de numărul şi preţul biletelor vândute, al taloanelor, al jetoanelor şi al altor mijloace care atestă participarea la tombolă.

Câştigătorii (sau un număr prestabilit de participanţi) vor fi stabiliţi prin extragere aleatorie în conformitate cu un regulament afişat în prealabil şi aprobat de Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN).

Tombolele se pot desfăşura ca joc de noroc la distanţă sau ca joc de noroc tradiţional, iar premiile pot fi doar în natură, valoarea lor neputând fi mai mică de 50% din valoarea totală a mizelor plătite pentru participarea la joc.

Jocurile de noroc temporare

Conform noilor modificări, jocurile de noroc temporare reprezintă (i) jocurile de noroc caracteristice cazinourilor, (ii) jocurile tip slot-machine sau (iii) jocurile bingo desfăşurate în săli de joc, desfăşurate în staţiunile turistice sau pe nave de agrement, pentru care un organizator de jocuri de noroc a obţinut licenţă de organizare şi autorizaţie de exploatare pentru o perioadă de 3 luni (cu posibilitatea de prelungire de încă maximum 3 luni); la acestea se adaugă și «Festivalul de Poker» – joc tradiţional – care este un  eveniment temporar, de practicare a jocului de poker în sistem turneu, ce are loc exclusiv între participanţi în săli (locaţii) din cadrul unor unităţi de cazare, cu respectarea Regulamentului aprobat de Comitetul de Supraveghere al ONJN.

Cazinourile la distanță

Jocurile de tip cazinou la distanţă reprezintă jocuri de noroc specifice cazinourilor (joc tradiţional)  sau jocurilor de noroc caracteristice cluburilor de poker. Acestea sunt desfăşurate integral altfel decât în prezenţa fizică a jucătorilor, organizate de acelaşi operator, pe aceeaşi platformă de joc, utilizează un singur domeniu de internet şi sunt organizate şi transmise prin intermediul oricărui sistem de comunicaţii (internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă şi orice alte sisteme de transmisie).

Pe de o parte, se putea interpreta că acestea sunt incluse de fapt în categoria jocurilor tip cazinou la distanță, așa cum sunt reglementate în alte jurisdicții. Pe de altă parte, acestea ar putea fi incluse și în categoria „oricăror altor tipuri de jocuri de noroc „pentru care ONJN va putea acorda licențe și autorizații.

În orice caz, se pare că acest aspect nu va rămâne la libera interpretare a celor interesați, ci va fi clarificat expres prin legislația secundară.

Noutăți privind jocurile de tip slot-machine

Noua legislație clasifică jocurile tip slot-machine (jocuri tradiţionale) în două tipuri, respectiv:

(i) slot-machine (dacă evenimentele sunt organizate în prezenţa fizică a participanţilor) prin intermediul maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor specifice, ce vor fi operate în locaţii specializate în care se poate desfăşura activitatea de jocuri de noroc, iar câştigul este nelimitat şi depinde de hazard; şi

(ii) aparatele electronice atribuitoare de câştiguri cu risc limitat (dacă evenimentele sunt organizate în prezenţa fizică a participanţilor) prin intermediul maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor specifice, ce nu vor fi operate în locaţiile specializate în care se poate desfăşura activitatea de jocuri de noroc, iar câştigul este limitat şi depinde de hazard.

Jocurile noi și combinații de jocuri

Rămâne de văzut cum va alege Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc să folosească această libertate de decizie de care nu mai beneficiază nicio altă autoritate din România.

Faceți jocurile!